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推进健康养殖

威利斯人,去年以来,特别是《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》实施以后,山东省畜牧业从饲养到餐桌全过程采取了综合措施,积极推进标准化生产,努力保障畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全,畜产品质量安全水平呈稳定提升态势,没有出现生产质量安全纠纷事件和事故,确保了畜产品健康消费。2006年前三季度,全省肉类产量600万吨、蛋类产量257万吨、奶类产量205万吨,除本省消费外,还销往省外近三分之一,实现出口创汇5亿多美元。畜牧业走上优质、高效、安全、生态的可持续发展之路。
一、转变饲养方式,规范畜禽养殖
一是合理规划养殖生产布局。按照“规模养殖构建基地、基地建设支撑产业、产业聚集形成优势”的思路,全省初步形成了胶东肉鸡和特种动物、鲁中鲁南生猪、济青高速公路两侧奶牛、沿黄河地区牛羊、黄河三角洲草业畜牧等优势区域,达到生产优势集成、产量效益突出、区域特色明显、产品质量有保障、市场竞争力增强的目的。
二是完善养殖制度标准,搞好规模化、标准化引导。组建成立了山东省畜牧业标准化技术委员会,十五期间制修订畜牧兽医地方标准83项;《畜禽养殖小区建设管理规范》也正在制定之中;编制了《畜牧业标准汇编》;编写出版了《畜牧业标准化生产实用技术手册》系列丛书;搜集整理出标准化养殖场、养殖小区场舍建设设计图纸30多份,无偿提供给建设单位。为确保标准规范的实施,我们还将成熟的畜禽养殖场区管理制度和保障措施进行了搜集、整理、提升,通过培训班、现场会、科技入户工程、明白纸等方式推广应用到规模养殖场和养殖小区的建设管理之中,保证了畜禽标准化养殖的扎实推进。
三是启动养殖环境治理。通过认真调查和现场调研,我们初步摸清了全省畜禽规模养殖总体污染状况,组织制定了山东省重点区域《“两湖一河”流域畜禽规模养殖污染治理实施方案》。2006年省财政投资1000万元,通过在淮河等重点流域大型养殖场建设大中型沼气池和有机肥加工等示范项目,启动养殖场粪污治理,净化养殖环境;出台了《山东省家禽养殖污物无害化处理与监督管理规范》,对家禽养殖小区、规模饲养场、散养户产生的家禽粪便、污水及病死禽只无害化处理提出了具体要求,为防治家禽养殖污染、减少和控制疫病流行、保障禽类质量安全提供了指导。
二、注重动物保护,加大防检力度
一是加大重大动物疫病防控力度。坚持“预防为主”的方针,突出重大动物疫病防治工作,抓好强制免疫,提高免疫密度。扎扎实实地组织开展消毒和发生疫情后的无害化处理及相关工作,有效控制禽流感等疫情的发生。
二是加快无规定动物疫病区建设。为搞好无规定动物疫病区建设,省政府成立领导协调小组,省畜牧办专门成立了办公室,围绕动物疫病防治、防疫监督、疫情测报、防疫屏障“四大”体系建设,强化监督管理,深化体制改革。
几年的运行情况表明,动物疫病发生明显减少,畜禽及产品质量明显改善,产品外调出口数量明显增加。每年因减少死亡而降低损失15.38亿元,因提高质量、扩大外销而增加收入20多亿元,为非示范区和全国其它无规定动物疫病区提供了有益借鉴。
三是强化动物疫病监测基础设施建设。近几年,山东投入资金2.9亿元,新建改建兽医实验室1100多个。目前,全省有9个市、57个县建立了动物疫病监测实验室,配备了必要的仪器设备和监测技术人员;建立了16个国家级动物疫情测报站;省、市、县三级全部配备了动物疫情专用微机,全省实现了动物疫情的网络化传输和规范化、标准化管理。
四是抓好防检疫执法工作。从规范票证管理入手,加大动物产地和屠宰检疫的管理力度,特别是注重散养户的产地检疫工作。对屠宰检疫实行了“派驻”制度。推行检疫责任制。制定下发了动物防疫工作《各级政府职责》等10项要求。抓好免疫标识的落实,基本建立了“以监促检、以检促防,防检监相结合”的运行管理机制。
三、完善检测体系,强化质量监管
一是强化了对饲料、兽药等投入品的监管。省里建有饲料、兽药质量监督检验测试中心,设备精良、人员精干,检测能力强。17市也基本都建立了相应检测结构,能满足全省饲料兽药的质量监测要求。加大兽药打假力度,维护合法生产者和广大养殖户权益;进一步规范了兽药标签、外包装管理,严格兽药广告审查;加快实施兽药GMP认证,加快企业技术升级改造;指导企业做好地标升国标工作,提高了兽药生产水平。2006年,兽药残留监控计划720批,其中农业部下达监控计划600批,省畜牧办下达监控计划120批。
二是加强对畜禽良种场和商品饲养场的监管。重点加强了对种畜禽进出口、省级重点种畜禽场、地方资源场的管理;严格《种畜禽生产经营许可证》的发放和管理;督促种畜禽生产经营单位搞好全程质量控制,全面提高供种质量;各类种畜禽场都要按规定配齐质量检验员,每批出场种畜禽都要附具《种畜禽合格证》;严格进出口管理。严格实行出栏畜禽报检制度,所有畜禽在出栏前必须向当地畜牧兽医管理部门报检。凡是进入屠宰加工厂的畜禽必须具有畜牧兽医管理部门出具的产地检疫证明、消毒证明和免疫证明。对大型畜禽饲养场和出口饲养场,实行了官方兽医“派驻”制度,对饲养场实行全过程监管。
三是加强对畜禽产品的认证和监管。山东省畜牧办成立了无公害畜产品产地认定专家委员会、产地认定办公室。先后制定并下发了《山东省无公害畜产品管理实施办法》、《无公害畜产品产地认定现场检查细则》等一系列规范性文件,培训产地认定现场检查员205名并配发了上岗证。截止目前,全省通过认证的无公害畜禽产品271个,其中全国统一认证产品32个。年生产规模达到禽蛋5080吨、肉禽8334万只、生猪66.7万头、肉牛4.78万头、肉羊5.2万只、肉兔8万只。通过无公害畜产品产地认定的36个,年生产规模达到禽蛋5080吨、肉禽8334万只、生猪68.45万头、肉牛4.78万头、肉羊5.2万只、肉兔8万只,牛奶1000吨。
新的一年对畜牧工作提出更高的要求,要以宣传贯彻落实《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》为总抓手,紧紧围绕全面提升畜产品质量,提高畜牧业生产水平,全面建设畜牧业现代化做好各项工作。大力推进畜牧业规模化、标准化生产,实施养殖场备案制、畜产品质量追溯制,建立起规范的健康养殖体系。进一步强化无公害、绿色畜产品的认证工作,依法管理饲料、兽药等投入品,净化畜产品生产环境,做到畜牧业生产全过程的清洁控制。通过提升畜产品质量,扩大销售,适应市场和消费。

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